Выборы мэра Киева и Киеврады

На сегодняшний день вопрос о выборах в Киеве вышел из правового поля и стал вопросом политическим, разрешить который может только Верховная Рада. Что же на самом деле произошло? В первую очередь давайте вспомним, что и Киевсовет и последний мэр столицы избирались 25 мая 2008 года на внеочередных выборах, в результате ряда других политических событий, которые, пожалуй, лежат в основе отдельной истории. Именно "внеочерёдность" этих выборов является одной из ключевых причин существующей коллизии избирательного права в столице. Ведь, как известно, до сентября 2010 года, а соответственно и в день выборов 2008 действовала конституция в редакции № 2222-IV от 8 августа 2004 года, наделявшая городской совет и мэра одинаковым сроком полномочий, как при очередных выборах, так и при внеочередных. Для депутатов киевского городского совета этот срок составлял 5 лет, для мэра - 4 года.

Многое изменилось после 30 сентября 2010 года, когда Конституционный Суд Украины установил вернуть в действие Конституцию в редакции 1996 года. По ней полномочия и депутатов и градоначальника Киева должны действовать в течении 4-х лет. В феврале 2011 этот срок увеличили до 5 лет и установили фиксированные дни проведения выборов всех избираемых органов государственной власти. Для местных советов таким фиксированным днём оказалось последнее воскресенье октября пятого года полномочий. Однако, всё это касается только тех, кто избран но очередных выборах. Те же органы, которые были избраны внеочередным путём, фактически были забыты, а это далеко не только мэр Киева, но и много других градоначальников, а также сельских и поселковых советов. Коллизия заключается в том, что же именно считать для них более приоритетным при определении следующей даты выборов - срок полномочий или же фиксированную дату проведения очередных региональных выборов?

В Киеве кардинально усугубилась проблема 2 июня 2012 года, когда экс-мэр украинской столицы Леонид Черновецкий за 1 день до истечения срока своих полномочий подал в отставку. А это означает, что и следующие выборы мэра столицы Украины должны быть по статусу внеочередными, а следовательно и срок полномочий нового мэра будет ограничен датой очередных местных выборов. После отставки Черновецкого исполняющим его обязанности была назначена Галина Герега. Фактически, полномочия градоначальника она может сохранять до окончания срока своих полномочий в должности секретаря киевского городского совета.

Таким образом, сейчас мы все ждём решения по выборам в Киеве от главного законодательного совета Украины - Верховной Рады. Наиболее вероятным и приемлемым всем вариантом является совмещение выборов городского головы и Киеврады летом 2013, об этом высказываются и спикер парламента, и другие представители власти и оппозиции. Ещё одной возможной датой выборов мэра Киева является 26 октября 2014, если на эту же дату будут назначены региональные выборы в Украине. Есть и другие варианты, однако всё это до сих пор покрыто пеленой неопределённости. Что говорить, если уже две недели парламент не может открыть свою очередную сессию?