Главная » Публикации » Избирательная система » Изменения в законе о выборах народных депутатов Украины

Новый закон о выборах народных депутатов Украины

За закон под номером 9265 (о выборах народных депутатов) 17 ноября 2011г. проголосовало 366 карточек депутатов (партия регионов - 187, бют - 62, НУНС - 36, КПУ - 24, блок Литвина - 20, Реформы ради будущего - 19 и внефракционные депутаты - 18). Прежде всего следует отметить, что это один из немногих законов, который получил столь солидарную поддержку в парламенте. Напомним, для разработки единого законопроекта о выборах народных депутатов потребовалось создать специальную временную комиссию из 13 народных депутатов во главе с депутатом от фракции НУНС Русланом Князевичем. В законе найден компромисс власти, оппозиции и замечаний Венецианской комиссии.

Попробуем окунуться в содержание этого закона и разобрать главные новшества по полочкам. Первое и пожалуй самое главное изменение - выборы депутатов будут проводиться по смешанной пропорционально-мажоритарной системе. 50% парламента (225 депутатов из 450 от общего состава парламента) будут избираться по пропорциональной системе в многомандатном избирательном округе по спискам кандидатов в депутаты от политических партий и 50% (225 депутатов) будут избираются по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах. Это говорит о том, что каждый избиратель придя на выборы получит два бюллетеня для голосования, в одном из которых будет содержаться список партий, в другом список фамилий кандидатов выдвигающихся по округу, к которому относится избиратель. 

Новым законом предполагается наличие возможности у одного кандидата одновременно выдвигаться как по списку партии, так и по мажоритарному округу. В случае, если по результатам выборов один и тот же кандидат проходит в Раду по двум "зачётам", тогда признаётся, что депутат избран по одномандатному округу и своё место по списку партии он уступает следующему в очереди однопартийцу. Эту часть закона Конституционный Суд Украины (КСУ) совсем недавно признал неконституционной как ущемляющей права депутатов выдвигающихся исключительно по мажоритарным округам, однако судя по нынешним заявлением представителей властей и оппозиции до выборов, закон скорее всего меняться уже не будет.

Ещё одним существенным изменением закона является повышение проходного барьера. Отныне право на участие в распределении депутатских мандатов получат только те партии, которые наберут более 5% голосов по итогам выборов. Ранее этот барьер составлял 3%. Победителем в мажоритарном округе считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. Если же первую строчку займут два или более кандидатов с одинаковым числом голосов назначается повторное голосование в данном округе.

Из избирательного бюллетеня удаляется графа "Не поддерживаю ни одного кандидата (партию)" (Против всех). Помимо этого закон запрещает участие в выборах избирательных блоков (политических объединений). Избирательные участки будут насчитывать от 20 до 2500 избирателей. Избирательный процесс начнётся за 90 дней до дня выборов и закончится через 15 дней после дня оглашения ЦИК официальных результатов выборов.